- 重慶超宇物資有限公司
ChongQing ChaoYu WuZi Co., Ltd.
編者按：
近日我國中東部大部分地區(qū)都出現(xiàn)了灰霾，灰霾影響面積約為143萬平方公里，約占國土面積的15%，重霾面積約為81萬平方公里。主要集中在北京、河北、遼寧、山西、山東、河南等地。
為應對灰霾污染，環(huán)保部啟動重污染天氣應急預案，派出12個督查組赴京津冀及周邊地區(qū)，對各地重污染天氣應對工作進行專項督查。
同樣為應對霧霾來襲，京津冀等一些城市啟動了應急預案。這些城市的"空氣重污染橙色預警應急措施"大同小異，主要包括：施工工地停止土石方和建筑拆除施工，停止渣土車、砂石車等易揚塵車輛運輸;按空氣重污染期間工業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)分預案確定的名單，對有關企業(yè)分別實施停產(chǎn)或限產(chǎn)減排污染物的措施;實施機動車尾號限行措施等等。不過，上述措施依然只是應當具備的。
面對重霾這樣一個"心肺之患"，各地都不斷推出新舉措，這或許就是解決問題的契機。但是必須清楚地看到，PM2.5來源復雜，其污染源頭幾乎涉及工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、居民生活、城市管理等方方面面。要使PM2.5治理真正富有成效，從源頭控制更為關鍵。
我們以為這首先要從產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、能源結構調(diào)整、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變上下功夫，進一步淘汰部分高污染行業(yè)的過剩產(chǎn)能，大力發(fā)展清潔能源;
其次，空氣是不斷流動的，一個城市的大氣污染可能不僅集中在這個城市上空，也有可能影響到周邊的城市，而成為一個區(qū)域性的污染問題。這就要求必須施行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，共同治理空氣污染。
第三，必須強調(diào)的是，PM2.5的問題從根本上說還是屬于"成長之痛"，"停下生產(chǎn)搞生態(tài)"無異于殺雞取卵。因此，治霾不僅僅是短期的表面文章，更是發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的有機結合。
基于上述理解，本報為此推出這組系列報道，以觀察各地在霧霾等環(huán)境生態(tài)治理源頭上的真功夫。
霧霾限行，坐等北風。
現(xiàn)在，工作生活在河北省內(nèi)的居民只能習慣性地隱忍空氣重度污染帶來的種種不便和無奈。
除此以外，河北廣大的干部群眾乃至河北籍的人士在外省人的關注和指責聲中都有些抬不起頭來。因為，2013年，河北全省的空氣重度污染指數(shù)和天數(shù)多次躍居黑榜之首。
加上此前一直困擾華北地區(qū)的陰霾天氣，不由得讓人質(zhì)疑—河北污染緣何紅燈頻閃?是不是河北空氣污染轉(zhuǎn)嫁京津地區(qū)乃至華北區(qū)域?
23日17時，河北省氣象臺繼續(xù)發(fā)布霾橙色預警信號：預計今天夜間到明天白天，除張家口北部、承德北部外，河北其他大部分地區(qū)有中度霾，局地有重度霾，氣象條件不利于空氣污染物的稀釋、擴散和消除，仍有重污染天氣。
其實，去年以來，全國污染最嚴重的10個城市中河北省每月都占5至7個，大氣環(huán)境形勢極其嚴峻。如果沒有北京的空氣污染，沒有華北地區(qū)大面積的污染，河北的空氣污染治理就不會如此興師動眾，如此地被高度關注。因為，客觀地講，河北省在治理空氣污染方面近10年來就毫無建樹。
近10年以來，在中央政府要求貫徹落實科學發(fā)展觀的同時，河北省也一直為擠進GDP總量萬億省份而不懈努力。但是，就目前而言，與空氣質(zhì)量大面積持續(xù)重度污染乃至政府如今“壯士斷腕式”地治理霧霾相比，河北省的發(fā)展戰(zhàn)略必需引起當局深刻反思，因為來回被折騰的很酸很痛的就是普通民眾和企業(yè)。
不容置疑的，河北省產(chǎn)業(yè)結構不合理，尤其是高能耗產(chǎn)業(yè)比重過大，是整個經(jīng)濟能耗居高不下的深層次原因。記得在2005年的一次新聞發(fā)布會上，河北省發(fā)改委一位官員面對本報記者“有消息披露，2004年河北能源消費總量列全國第一，河北要否轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”的提問時，只是一再表示這是由產(chǎn)業(yè)結構決定的，至于降耗的措施以及要否轉(zhuǎn)變增長方式則并沒有回答。
記者了解到，面對中央的高壓和來自民間的民怨，河北省決定2014年向排污大戶開刀，2014年確保年內(nèi)壓減粗鋼產(chǎn)能1500萬噸，水泥產(chǎn)能1100萬噸，平板玻璃產(chǎn)能1800萬重量箱，促進河北工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。據(jù)河北省工業(yè)和信息化廳測算，鋼鐵企業(yè)綜合能源消耗占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)消費量的近50%，是名副其實的耗煤、排放大戶，緊隨其后的是水泥、平板玻璃等行業(yè)。
而繼去年12月17日集中拆除第一批940萬噸水泥過剩產(chǎn)能后，污染“重災區(qū)”石家莊市日前再次啟動大規(guī)模集中拆除行動。據(jù)悉，此次集中拆除涉及鹿泉、平山兩地17家企業(yè)的18套水泥粉磨系統(tǒng)、377個料倉，壓減水泥產(chǎn)能910萬噸，可減少粉塵排放3073噸。
目前，石家莊市正在研究制定鼓勵拆除企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的政策措施，積極幫助拆除企業(yè)盤活土地資源，依托當?shù)亓己玫纳鷳B(tài)環(huán)境和豐富的文化旅游資源，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，走綠色發(fā)展之路。
采訪中，記者了解到，按照河北省的目標，到2017年，完成6000萬噸鋼鐵、6100萬噸水泥、4000萬噸標煤、3600萬重量箱玻璃的產(chǎn)能削減任務。北京周邊及大氣污染較重的石家莊、唐山、保定、廊坊的細顆粒物濃度比2012年下降33%，邢臺、邯鄲下降30%，秦皇島、滄州、衡水下降25%以上，承德、張家口下降20%以上。到2017年，河北全省細顆粒物濃度比2012年下降25%以上。
俗話說，病來如山倒，病去如抽絲。河北經(jīng)濟發(fā)展“先污染，后治理”的現(xiàn)實是全國的一個縮影。當年，在河北追求鋼鐵第一大省的道路上，在河北以犧牲生態(tài)環(huán)境而換取萬億元GDP俱樂部的頭銜時，這種平庸式的增長，這種寅吃卯糧式的發(fā)展為我們的環(huán)境污染付出了沉重的代價。
河北省治理霧霾可謂任重道遠，河北省艱難轉(zhuǎn)型必當汗顏改過。
